施工圖多審合一1.0版本

2018年3月，北京市規(guī)劃國土委會同市公安局消防局、市民防局、市住建委聯合印發(fā)《關于全面推行施工圖多審合一改革的實施意見》，在2017年已將防雷

審查納入施工圖審查的基礎上，將消防審查和人防審查也合并由綜合審查機構對建設工程涉及公共利益和公眾安全等方面進行整體安全性審查，即多審合一，實現了“一套標準、一家機構、一次審查、一個結果、多方監(jiān)督”的改革目標。審查時限由45個工作日壓縮到15個工作日，大幅縮短辦事時間，受到企業(yè)好評。

施工圖多審合一2.0版本

今年，該市推出施工圖多審合一2.0版，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，調整審查管理方式，優(yōu)化審查程序，加強事中事后監(jiān)管和閉環(huán)管理，強化質量安全責任和勘察設計單位的信用管理，在方便企業(yè)辦事的同時確保審查質量。

01

數字化審圖實現“無紙申報”

此前，建設單位在審查申報時需提交紙質設計文件，不僅不便于攜帶，更不便于存檔及查詢。應用數字化審圖系統(tǒng)后，企業(yè)申報時可實現一站受理、無紙申報，促進勘察設計文件數字化交付、使用和存檔。

同時，數字化審圖系統(tǒng)可實現審查全過程留痕，確保審查結果公開透明，讓企業(yè)少跑腿、信息多跑路，為企業(yè)節(jié)省了大量的印刷成本、交通成本和時間成本，同時對于政府部門也實現了施工圖多審合一的全過程數字化監(jiān)管。

02

政府購買服務減輕企業(yè)負擔

施工圖審查在保障建設工程質量、抗震安全等方面都發(fā)揮重要作用，是維護公共利益、保障公共安全的一項重要舉措。審查機構作為政府設計質量監(jiān)管的助手，由政府購買施工圖審查服務，能進一步確保施工圖審查工作的公平公正。

審查費用納入地方公共財政預算后，建設單位不再支付審查費用，可以進一步減輕企業(yè)負擔，每年可節(jié)省建設單位審查費用約3億元。

03

小型新建擴建項目取消事前施工圖審查

此次改革，調整了部分項目的施工圖審查管理方式。

對于300平方米至2000平方米的內部改造項目，取消施工圖審查，但進一步強化設計單位和注冊人員的責任，改為注冊建筑師負責制。監(jiān)管部門在事后按照一定比例進行抽查。

對于獨立單體地上建筑面積大于5000平方米、或地下建筑面積大于2000平米的新建擴建房屋建筑工程和所有的市政基礎設施工程，開工前仍需由審查機構對施工圖進行事前審查，但進一步優(yōu)化了審查程序，如果沒有嚴重影響安全問題，不再復審，由設計單位根據審查意見自行修改。目前平均初審時間不到10個工作日。

對于獨立單體地上建筑面積小于5000平方米、且地下建筑面積小于2000平米的新建擴建房屋建筑工程項目和大于2000平方米的內部改造項目，開工前不再需要進行施工圖審查，但調整為由監(jiān)管部門事后對設計單位進行設計質量檢查。

需要注意的是，涉及《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部119號令）中第十三條、第十四條要求的人員密集場所和特殊建設工程的項目，仍須事前審查。

04

加強事中事后監(jiān)管和企業(yè)信用管理

按照放管結合、優(yōu)化服務的工作要求，各監(jiān)管部門將加強建設工程事中事后的聯合監(jiān)管，市規(guī)劃自然資源委將及時將施工圖數字化文件和審查意見推送給其他建設工程監(jiān)管部門，加強施工過程和竣工驗收的聯合監(jiān)管。

同時，按照改革要求，各部門將建立聯合懲戒機制，強化對勘察設計單位的信用管理，并根據審查和檢查結果分類進行處理，對違規(guī)失信企業(yè)，依法依規(guī)處理，納入我市差別化監(jiān)管名單；對于設計質量優(yōu)秀的企業(yè)或個人，將試行減少檢查頻次或免檢制度。

（本文轉載自北京規(guī)劃自然資源，內容由北京市規(guī)劃和自然資源委員會勘察設計管理處提供；如有侵權，請與我們聯系，我們將在第一時間進行處理。）