從國家經(jīng)濟(jì)形勢分析 

看勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

■ 上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司總經(jīng)理     郭剛

國家經(jīng)濟(jì)形勢和勘察設(shè)計(jì)行業(yè)面臨的市場形勢

不知不覺又到年底，又到了總結(jié)過去、預(yù)判未來的時(shí)候，在此，筆者結(jié)合對未來國家經(jīng)濟(jì)形勢的初步分析，探

討勘察設(shè)計(jì)企業(yè)未來的高質(zhì)量發(fā)展之路。

馬克思說“人是一種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物”，我們大家都會有自己對經(jīng)濟(jì)的看法。2018年12月1日，浙商總會年會在杭州

召開，復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌以浙商總會副會長的身份在現(xiàn)場發(fā)表演講，他對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的看法是：“第一，

經(jīng)濟(jì)的確會很困難，這個(gè)冬天會非常冷；第二，世界上要有一個(gè)救世主，即市場，但在市場里，能救你的只有你

自己?！边@句話事實(shí)上反映了實(shí)體經(jīng)濟(jì)對宏觀形勢的看法。

宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢確實(shí)不容樂觀。2018年，中國第三季度經(jīng)濟(jì)增速為6.5%（前三季度為6.7%），創(chuàng)近10年來新低。其中，固定資產(chǎn)投資增速為5.4%，基建投資（不含電力等）同比增長3.3%，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拖累因素。2018年以來，在去杠桿政策影響下，基建投資增速下滑明顯；而2016年基建投資增速為17.4%、2017年為19%，是經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α?/span>

在投資驅(qū)動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策努力下，近年來，居民消費(fèi)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。根據(jù)有

關(guān)研究，2014年以來，居民消費(fèi)已經(jīng)超越投資，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，但是?dāng)前居民杠桿率已經(jīng)到達(dá)歷史

高位。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國居民債務(wù)占可支配收入的比重已接近90%，超出法國、德國等發(fā)達(dá)國家水平，與

美國的水平也很接近，未來居民消費(fèi)增長缺乏動(dòng)力。出口方面，前三季度我國出口增長6.5%，外貿(mào)運(yùn)行態(tài)勢總

體平穩(wěn)，超出預(yù)期。雖然阿根廷G20峰會上中美達(dá)成協(xié)議暫時(shí)不再互加關(guān)稅，但未來能否真正解決貿(mào)易戰(zhàn)令人

擔(dān)憂。從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，目前，許多國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)至今仍未回歸正軌，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體公共債務(wù)增長幅度

過快，反全球化情緒和民族主義抬頭，經(jīng)常性的貿(mào)易摩擦和沖突在所難免。

基于以上的初步分析可以看出，明年我國經(jīng)濟(jì)增速可能還會進(jìn)一步降低。雖然國家經(jīng)濟(jì)不是很樂觀，但是筆者

對勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的市場形勢保持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，原因在于，在目前的經(jīng)濟(jì)格局下，投資還是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的主

要手段。

2018年10月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》，要求在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域、

鐵路領(lǐng)域、公路水運(yùn)領(lǐng)域、機(jī)場領(lǐng)域、水利領(lǐng)域、能源領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域、社會民生領(lǐng)域等

9個(gè)方面加大投資力度，財(cái)政資金密集發(fā)放。補(bǔ)短板的效果立竿見影，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年1月至

10月基建投資增長3.7%，較前三季度增長0.4%，預(yù)計(jì)第四季度會進(jìn)一步顯著提升。根據(jù)補(bǔ)短板的政策要求，

未來對基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目的儲備會進(jìn)一步增加，這對從事基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展而言，可以說是

一項(xiàng)重大利好。

另一方面，從房地產(chǎn)投資來看，近年來國家持續(xù)進(jìn)行政策調(diào)控，在房地產(chǎn)企業(yè)融資困難的背景下，2018年1月

至10月的房地產(chǎn)投資仍舊保持9.7%的高位增長，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。而且從這段期間的房地產(chǎn)行業(yè)

銷售額、房屋新開工面積以及房地產(chǎn)企業(yè)拿地面積的數(shù)據(jù)來看，都保持了兩位數(shù)的增速。在國家去庫存基本到

位的情況下，房地產(chǎn)行業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)應(yīng)該還算是良性的，短期看不會出現(xiàn)重大調(diào)整，這對建筑設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)

展而言也在一定程度上減少了不確定性。

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之路

從短期來看，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的市場形勢雖然是謹(jǐn)慎樂觀的，但從中長期來看，國家深化經(jīng)濟(jì)改革的政策沒有改變，供給側(cè)改革還會堅(jiān)定地推進(jìn)下去。在國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代背景下，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)也應(yīng)該好好思考自己的高質(zhì)量發(fā)展之路。筆者認(rèn)為，應(yīng)該從抓市場、防風(fēng)險(xiǎn)、引人才、提技術(shù)幾個(gè)方面著手推進(jìn)。

抓市場是企業(yè)生存的根本。整體來看，未來勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場雖然還會有增量，但是不同細(xì)分領(lǐng)域、不同區(qū)域內(nèi)

的市場發(fā)展差異明顯。就不同細(xì)分領(lǐng)域而言，處于去產(chǎn)能領(lǐng)域的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)未來國內(nèi)只有極少量的新增產(chǎn)能，

需要加速轉(zhuǎn)型，如鋼鐵、煤炭等行業(yè)。2017年春節(jié)前夕，李克強(qiáng)總理在《彭博商業(yè)周刊》發(fā)表的文章里提出：

“計(jì)劃在三至五年內(nèi)鋼鐵、煤炭產(chǎn)能繼續(xù)壓減1.4億噸和8億噸，使相關(guān)行業(yè)恢復(fù)健康的基本面?！倍徒?jīng)濟(jì)高質(zhì)

量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的投資未來會有較大的增量，這里涉及到綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差距的普惠發(fā)展等

方面，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)該在這些領(lǐng)域加大投入力度，盡快建立競爭優(yōu)勢。例如，在環(huán)境工程領(lǐng)域，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)

局的數(shù)據(jù)，在補(bǔ)短板政策推出后，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理行業(yè)投資增長比較快，1月到10月增長36.7%。就區(qū)

域投資而言，差異也越來越明顯。以房地產(chǎn)投資為例，如果把全國各省市房地產(chǎn)投資從投資額度和投資增速這兩

個(gè)維度進(jìn)行分析，會發(fā)現(xiàn)2017年房地產(chǎn)投資額相對較大、投資增速相對較高的市場，是東中部的廣東、浙江、安

徽、河南等，而一些曾經(jīng)的明星市場已經(jīng)發(fā)生變化。因此，在日益變化的環(huán)境下，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需要密切關(guān)注市

場，采取積極果敢的行動(dòng)進(jìn)行市場布局，以找到自己的明星市場，爭取更大、更好的“蛋糕”。

防風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)發(fā)展的保證。防風(fēng)險(xiǎn)首先要防市場風(fēng)險(xiǎn)。就基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域而言，地方國企的去杠桿仍舊是未來的重

點(diǎn)工作，從事基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)該予以關(guān)注。根據(jù)2017年財(cái)政部做的一項(xiàng)研究，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距

存在繼續(xù)擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。在基建投資拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，2015年到2017年，東部、中部、西部各省份的

財(cái)政自給率都出現(xiàn)了不同程度的下降，而西部地區(qū)下降的更加明顯，東中西部之間的財(cái)政自給率差距越來越大。

根據(jù)國務(wù)院的研究，2017年底全國城投債規(guī)模占GDP的比重已達(dá)8%，部分省份較高，排名前5位的是天津（21%）、重慶（19%）、貴州（17%）、江蘇（14%）、湖南（14%）。雖然中西部地區(qū)仍然是未來基建投資的重點(diǎn)區(qū)域，但是市場風(fēng)險(xiǎn)也在逐步加大。就房地產(chǎn)領(lǐng)域而言，市場風(fēng)險(xiǎn)來源于市場的快速集中導(dǎo)致大批中小房地產(chǎn)企業(yè)紛紛退出市場競爭，2018年1月至10月，全國排名前10的房地產(chǎn)企業(yè)銷售額已經(jīng)接近全國市場的30%，未來房地產(chǎn)行業(yè)市場集中度還會進(jìn)一步提升。因此，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)該首先選擇好業(yè)主、選擇好項(xiàng)目，避免做設(shè)計(jì)做成“房東”和“債主”。其次，防風(fēng)險(xiǎn)也需要防業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前工程總承包是很多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型的方向，相關(guān)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)對沒有經(jīng)驗(yàn)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)而言是巨大的，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需要高度重視項(xiàng)目管理體系建設(shè)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過制度化、流程化來管理總承包項(xiàng)目，避免人員經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

引人才是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。當(dāng)前，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的人才環(huán)境已經(jīng)發(fā)生巨大變化，由于新生代員工就業(yè)理念

的改變以及勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的人才吸引力下降，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)人才流動(dòng)率未來會長期在高位運(yùn)行。如果缺乏人才

隊(duì)伍的支撐，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級將無從談起。因此，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)首先要從“穩(wěn)人才”做起?！胺€(wěn)人才”

需要根據(jù)知識型員工的需求，建設(shè)員工職業(yè)發(fā)展體系，給員工提供職業(yè)發(fā)展平臺；優(yōu)化薪酬激勵(lì)和績效考核機(jī)

制，提升激勵(lì)效果；改善團(tuán)隊(duì)氛圍，塑造企業(yè)向心力?！胺€(wěn)人才”也需要通過合理配置組織、推進(jìn)知識管理和

標(biāo)準(zhǔn)化、采用技術(shù)手段和先進(jìn)工具等持續(xù)提升企業(yè)運(yùn)營效率，提高勘察設(shè)計(jì)工作的性價(jià)比，通過多種手段減少

內(nèi)部人才流失率。在“穩(wěn)人才”的基礎(chǔ)上，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)還需要打破封閉保守的心態(tài)，建立包容開放的企業(yè)文

化，打造良好的吸引外部人才的管理環(huán)境，積極從外部“引人才”。特別是開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域時(shí)，或者推進(jìn)全

過程咨詢、工程總承包等新的業(yè)務(wù)模式時(shí)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)原有的人力資源結(jié)構(gòu)往往無法滿足業(yè)務(wù)開展要求，而

通過自己培養(yǎng)解決人才問題又時(shí)不我待，“引人才”成為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)新業(yè)務(wù)開展的關(guān)鍵因素。

提技術(shù)是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。作為知識密集型行業(yè)，技術(shù)優(yōu)勢是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，

持續(xù)開展技術(shù)提升和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該成為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的日常工作。一方面，技術(shù)提升和技術(shù)創(chuàng)新要圍繞業(yè)務(wù)的

開展來進(jìn)行，例如，通過項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和知識管理形成新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而形成專有技術(shù)

或?qū)＠龋涣硪环矫嬉惨P(guān)注通過技術(shù)手段促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效率的提升。麥肯錫公司做過一個(gè)研究，發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)

生產(chǎn)力與制造業(yè)生產(chǎn)力之間的差距達(dá)50%，而這個(gè)差距從20年前到現(xiàn)在沒有縮小過。究其原因是建筑業(yè)在信息

化建設(shè)方面太弱，建筑業(yè)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型最慢的一個(gè)行業(yè)。根據(jù)住建部發(fā)布的《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展

綱要》，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需要從以下三個(gè)方面推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)：一是推進(jìn)信息技術(shù)與企業(yè)管理深度融合；二

是加快BIM普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)技術(shù)升級；三是強(qiáng)化企業(yè)知識管理，支撐智慧企業(yè)建設(shè)。此外，通過信息

化建設(shè)能夠促進(jìn)新業(yè)務(wù)的拓展，如智慧建筑、智慧交通、智慧城市、智慧水利等，這些都是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在互

聯(lián)網(wǎng)時(shí)代具備技術(shù)競爭力、大有可為的新興領(lǐng)域。從交付圖紙到交付工程，從工程交付到數(shù)字化交付和延伸數(shù)

字化服務(wù)，是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全過程、全生命周期服務(wù)的路徑?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是未來技術(shù)提升

的重點(diǎn)。

最好的時(shí)代有最差的企業(yè)，最差的時(shí)代也有最好的企業(yè)。在新時(shí)代國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，勘察設(shè)計(jì)企

業(yè)需要積極尋找自我高質(zhì)量發(fā)展的路徑。逐漸擺脫對投資增長的依賴，從市場布局、風(fēng)險(xiǎn)防范、人才吸引、技

術(shù)提升等方面持續(xù)開展工作，推動(dòng)企業(yè)從規(guī)模型轉(zhuǎn)向效益型，從同質(zhì)化競爭轉(zhuǎn)向特色化發(fā)展，才能真正具備抵

御行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的核心競爭力。